常村煤礦：“雙維度”硬核扎牢“不能腐”制度籠子

常村煤礦在深化推進“一體三不”工作融入制度建設過程中，堅持從“制度覆蓋范圍、制度實際運行”兩個維度入手，通過科學嚴密的體制機制監督制約，真正將權力關進制度籠子里。

維度一，制度范圍全覆蓋。該礦自8月中旬起對全礦現運行的制度體系開展了一次全面總結，通過“制度體系的規劃、建設與優化”“制定、發布、修訂、廢止各項相關工作制度”“組織編制上一年度制度建設管理總結和本年制度建設計劃及實施，對制度執行情況進行綜合評判”三方面工作入手，對現運行制度進行科學定級、明確制度約束范圍及制度規定的權利；全面盤點總結全礦的權力真空，積極組織全礦各單位對現運行的制度體系是否存在權力真空進行全面盤點，特別針對“事在做，但沒有制度支撐”現象，要求加大督導力度，及時堵塞權力真空。

維度二，不斷優化制度體系，確保制度符合實際。為使運行中的制度能夠及時適應礦井的動態發展變化，該礦首先以改善日常管理制度不足為載體，引導全礦各單位負責人在剖析日常管理中存在問題的基礎上，引入“從制度上找原因”的思想，瞄準矛盾突出的關鍵環節，自查制度上的不足，并以此為問題導向，對現運行制度進行不斷的優化，真正做到從“根上改、制上破”；其次，該礦持續引導全礦黨員干部將巡察反饋的問題作為提升自身工作的重要課題，通過對巡察問題整改全面“復盤”，從而對現有制度不斷優化、調整，真正將巡察整改效果最大化；此外，該礦以日常監督制度不足為載體，深層次剖析研判職工反映強烈、矛盾突出的問題，特別是緊盯由于制度缺失、不規范、存在漏項等引發的矛盾風險點，及時按照相關要求責成責任單位調整優化制度，從而真正從源頭將權力關進制度的籠子，為礦井營造風清氣正、干事成業的良好氛圍。

（文 韓曉玲 郭瑾）

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